各街道辦事處,區級機關各部門、各直屬單位:

為進一步創新培育數字化現代服務業新業態、新模式,促進直播產業做大做強,打造直播產業第一區,根據《浙江省人民政府辦公廳關于提振消費促進經濟穩定增長的實施意見》(浙政辦發〔2020〕12號)、《關于加快杭州市直播電商經濟發展的若干意見》(杭商務〔2020〕137號)、《關于打造數字經濟和新制造業發展“雙引擎”加快建設世界一流高科技園區的若干政策意見》(區黨委〔2019〕25號)精神,特制定本實施意見。

一、扶持對象

本意見適用于財政級次及主要經營地在高新區(濱江),并經備案的直播電商平臺、簽約入駐微博、微信、抖音、快手、嗶哩嗶哩、小紅書、淘寶直播等主流直播平臺的頭部MCN(多頻道網絡運營)機構、擁有頭部MCN機構的直播電商企業、頭部主播創辦企業,為直播產業發展提供技術支撐、產業配套服務等相關企業(以下簡稱“直播產業企業”),以及經認定的網絡視頻和直播服務類高層次人才。扶持政策中“鼓勵直播模式應用”,扶持對象為區內國家高新技術企業,“激勵行業品牌打造”第2項條款,扶持對象為直播行業組織或直播產業企業。

二、扶持政策

1. 打造直播產業集群。

(1)以互聯網小鎮為核心,依托阿里、網易等知名電商平臺,打造直播電商產業基地;以創意小鎮為核心,依托中國網絡作家村、華數傳媒等數字內容生產、運營企業園區,打造數字創意產業基地。

(2)由直播電商產業基地牽頭,聯合直播平臺、MCN機構、直播孵化園區、直播電商企業、頭部主播、行業專家等成立“直播產業聯盟”,給予開辦經費補貼和運營經費支持,定期舉辦直播產業論壇和交流活動,為直播產業企業提供政策輔導、人才培訓、資源對接等服務,通過政府引導、行業自律,營造良性發展環境。

(3)對直播產業企業承租面積達到10000平方米(含)以上,集內容制造、視頻技術、直播場景等于一體的多功能、多業態園區(基地),且運營管理權清晰,有專職人員管理運營,能夠為入駐企業提供技術、信息、資本、供應鏈、市場對接等服務的,可認定為“區級直播產業特色園區(基地)”,給予園區(基地)運營機構一次性10萬元資金扶持,并可參照我區《關于推動樓宇經濟發展、促進安商穩商的實施意見》給予政策扶持;對獲得國家、省、市級直播電商園區(基地)(或同等榮譽)認定的,按要求給予相應配套資助。

(4)對入駐直播電商產業基地、數字創意產業基地,區級(含)以上直播產業特色園區(基地)的直播產業企業,政策扶持期內給予實際租用辦公用房最高100%房租補貼。

(5)對獲得知名直播電商平臺授牌或市級(含)以上認定的直播電商孵化載體,且建有選品中心、共享及定制直播間數量10間(含)以上,孵化載體合計年度兩稅收入達到2000萬以上的,給予每年最高100萬元的資金扶持。取消授牌的不予扶持。

2. 激勵行業品牌打造。

(1)對直播行業組織、直播產業企業主辦,舉辦地設在我區,在全國乃至全球有較大影響的特色行業活動(品牌賽事),經認定,可按照活動實際支出50%、給予最高500萬元活動經費支持。

(2)對獲得國家、省、市級政府(或部門)認定的直播電商示范企業,分別給予一次性100萬、50萬、25萬元獎勵。

3. 支持企業研發創新。

(1)對經區管委會、政府研究確定的重點直播產業企業,政策扶持期內,給予實際租用辦公用房房租最高100%的補貼;同時,按企業當年度實際研發投入給予最高15%的資助。

對特別重大的項目,可結合企業實際對區財政貢獻,給予重點支持。

(2)鼓勵直播產業企業利用區內企業5G、云計算、物聯網、大數據、區塊鏈、VR/AR、人工智能、高清影像(8K及以上)等創新技術,研發落地示范應用項目,對產業帶動作用明顯的新技術、新產品、新業態、新模式示范項目,經認定,給予每個項目最高100萬元資助。

(3)對直播產業企業主導或參與制定國際標準、國家標準、行業標準、團體標準并發布的,按照我區《關于進一步加強知識產權工作的實施意見》給予相應獎勵。

(4)對直播產業企業在知識產權案件中勝訴或者和解的,按照我區《關于進一步加強知識產權工作的實施意見》給予相應資助。

4. 引導MCN機構集聚。

(1)政策扶持期內,對年帶貨實際銷售額(去除退貨等金額,下同)20億元以上主播創辦的直播電商企業,經區管委會、政府研究確定,結合企業實際對區財政貢獻,給予最高500萬元創業發展資助。

(2)政策扶持期內,結合企業實際對區財政貢獻,給予頭部MCN機構運營管理經費資助,其中:獨家簽約1名(含)以上年帶貨實際銷售額10億元以上主播的,給予最高300萬元資助;獨家簽約1名(含)以上年帶貨實際銷售額5億元以上主播的,給予最高200萬元資助;獨家簽約3名(含)以上年帶貨實際銷售額1億元以上主播的,給予最高100萬元資助,用于支持機構直播基礎設施建設、宣傳活動組織、主播孵化培育等,資助資金自申請年度起分三年兌現。

(3)對頭部MCN機構獨家簽約主播,每新增一名年帶貨實際銷售額1億元以上的,給予5萬元資助,新增一名年帶貨實際銷售額5億元以上的,給予10萬元資助,每新增一名年帶貨實際銷售額10億元以上的,給予20萬元資助,每年最高不超過50萬元。

上述(1)、(2)項政策條款不可同時享受。

5. 鼓勵直播模式應用。

對區內國家高新技術企業委托區內直播電商平臺通過直播方式銷售自有產品,且年直播納稅銷售額100萬元以上的,對其產生的傭金給予20%的補助,每年最高不超過20萬元;委托區內直播電商企業通過跨境直播方式銷售自有產品,且出口跨境電子商務線上交易額達到10萬美元以上的,對其產生的直播服務費用給予20%的補助,每年最高不超過20萬元。

6. 給予發展空間保障。

(1)對直播產業項目總部,在濱江區購置自用辦公用房的,按所購置的辦公用房(不包括附屬和配套用房)建筑面積給予每平方米2000元補貼,補貼總額最高不超過2000萬元,且以企業購置辦公用房時前三年兩稅對區貢獻凈值為限,購房補貼按購房當年起分三年兌現。

(2)對具有發展潛力或者頭部直播產業企業,且年度兩稅入庫金額持續達到一定規模的,可給予用地支持,鼓勵單個企業獨立建設或多個企業聯合共同建設直播產業基地。

7. 推動企業發展壯大。

(1)對列入區級“領軍企業跨越發展計劃”或被認定為“區級瞪羚企業”的直播產業企業,按照區級相關政策給予資助。

(2)經區管委會、政府研究確定的重點直播產業企業,參照區級人才激勵政策,根據企業人才對區貢獻給予資助。

8. 鼓勵推動企業上市。

(1)對A股擬上市的直播產業企業,分階段、按進度給予400萬元獎勵。對直播產業企業境外上市,其募集資金50%以上投資我區的,給予一次性獎勵300萬元。

(2)對經區管委會、政府認定納入上市后備梯隊的直播產業企業,支持其資產重組和轉增資本,按照我區《關于推進企業上市和并購重組的實施意見》給予資助。

9. 強化人才服務保障。

(1)結合市級相關政策,推薦貢獻突出的電商直播企業(人才團隊)申請杭州市高層次人才分類認定,認定后可享受落戶、子女入學、購買首套住房、人才房配租保障、車牌競價補貼政策。

(2)對來杭工作的全球本科及以上學歷應屆畢業生(含畢業5年內的回國留學人員、外國人才)給予一次性生活補貼,其中:本科1萬元、碩士3萬元、博士5萬元;并給予每人最多6年、每年1萬元的租房補貼。妥善解決人才子女入學問題,經認定的網絡視頻和直播服務類高層次人才子女選擇在我區就學的,由區教育局負責協調、統籌解決。切實提高人才醫療保障水平,市級C類及以上人才可開通浙二醫院濱江院區就醫綠色通道,其父母可安排入住公辦養老機構。

10. 加大企業貢獻激勵

對直播產業企業,政策扶持期內,根據其實際貢獻給予資助,資助比例最高不超過80%,其中:年度對區貢獻在500萬元(不含)以下的,按對區貢獻70%為上限給予支持;年度對區貢獻在500萬元(含)以上的,按對區貢獻75%為上限給予支持;年度對區貢獻在1000萬元(含)以上的,按對區貢獻80%為上限給予支持。

三、附則

1. 直播產業企業備案及網絡視頻和直播服務類高層次人才認定,由企業提出申請,報區直播產業企業招引服務工作聯席會議審定后確定。

2. 房租補貼具體執行標準按區管委會、政府相關規定執行。

3. “政策扶持期”一般為三年。另有特殊約定的,從其約定。

4. 同一項目獲得多項資助(獎勵)的,按“從高、從優、不重復”原則進行資助(獎勵)。同一獎項在低等次已作資助(獎勵)得,晉升到高等次時補足差額部分。

5. 每年對企業財政資助額度原則上以企業當年兩稅對區貢獻(指企業實現的增加值、利潤總額所形成的地方財力部分)為限,另有特殊約定的,從其約定。

6. 企業遷出高新區(濱江)的,須退還已享受的各類產業扶持資金。

7. 本意見自2020年11月1日施行。具體由區文創發展中心會同各部門負責解釋。

杭州高新開發區(濱江)管委會、政府辦公室

2020年9月25日

區管委會辦公室  區政府辦公室關于扶持直播產業發展的實施意見.pdf